Consultas sobre accesibilidad

La accesibilidad física está regulada por:

• Código Técnico de la Edificación (CTE) — Documento Básico DB-SUA (Seguridad de Utilización y Accesibilidad). Regula rampas, ascensores, itinerarios accesibles, aseos adaptados, etc.
• Real Decreto Legislativo 1/2013, Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y su inclusión social. Establece la obligación de accesibilidad en espacios públicos y privados de uso público, así como en entornos laborales.
• Ley 2/2022, que modifica el RDL 1/2013 para incorporar la accesibilidad cognitiva y sus condiciones de aplicación.

Estas normas se aplican independientemente del uso del edificio, por lo que también afectan a instalaciones de televisión pública.

La Ley 13/2022, de 7 de julio, General de Comunicación Audiovisual establece que los prestadores del servicio deben promover una comunicación audiovisual inclusiva. La ley exige:

• Subtitulado accesible.
• Audiodescripción para personas con discapacidad visual.
• Contenidos signados para personas sordas o con discapacidad auditiva.

Sin embargo, no incluye requisitos específicos sobre accesibilidad física a los espacios donde se producen o emiten los contenidos audiovisuales.

La Ley 13/2022, de 7 de julio, General de Comunicación Audiovisual establece que los prestadores del servicio deben promover una comunicación audiovisual inclusiva. La ley exige:

• Subtitulado accesible.
• Audiodescripción para personas con discapacidad visual.
• Contenidos signados para personas sordas o con discapacidad auditiva.

Sin embargo, no incluye requisitos específicos sobre accesibilidad física a los espacios donde se producen o emiten los contenidos audiovisuales.

Debe garantizar:

• Accesibilidad física en todos los espacios de uso público o laboral (CTE + RDL 1/2013).
• Accesibilidad cognitiva en señalización, orientación y comprensión del entorno (Ley 2/2022).
• Accesibilidad audiovisual en los contenidos emitidos (Ley 13/2022).

La normativa principal es el estándar europeo EN 301 549 (versión 2021) y su equivalente español UNE EN 301 549:2022. Esta norma regula los requisitos de accesibilidad para productos y servicios TIC, incluidos los kioscos digitales.

La accesibilidad en comunidades de propietarios se rige principalmente por:

• Ley de Propiedad Horizontal (LPH)
  • Artículo 10: Obras obligatorias de accesibilidad.
• Real Decreto Legislativo 1/2013
  • Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social.
  • Establece el derecho a la accesibilidad universal y la no discriminación.
• Código Técnico de la Edificación (CTE) – DB-SUA
  • Regula las condiciones técnicas de accesibilidad en edificios y espacios vinculados.
• Convención de la ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
  • Ratificada por España, con rango jurídico relevante.

La accesibilidad en comunidades de propietarios se rige principalmente por:

• Ley de Propiedad Horizontal (LPH)
  • Artículo 10: Obras obligatorias de accesibilidad.
• Real Decreto Legislativo 1/2013
  • Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social.
  • Establece el derecho a la accesibilidad universal y la no discriminación.
• Código Técnico de la Edificación (CTE) – DB-SUA
  • Regula las condiciones técnicas de accesibilidad en edificios y espacios vinculados.
• Convención de la ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
  • Ratificada por España, con rango jurídico relevante.

En estos casos, la ley refuerza la obligación de la comunidad de realizar ajustes razonables y obras de accesibilidad. Según la Ley de Propiedad Horizontal (LPH), artículo 10.1.b):

• Son obligatorias las obras de accesibilidad universal cuando las solicitan:
  • Personas con discapacidad, o
  • Personas mayores de 70 años que residan, trabajen o presten servicios voluntarios en el inmueble.

Esto incluye también las zonas comunes exteriores.

Además del RD 1056/2014, destaca:

• Real Decreto Legislativo 1/2013 (Ley General de derechos de las personas con discapacidad)
  • Reconoce derechos como:
    • Accesibilidad universal
    • Igualdad de oportunidades
    • Participación en la vida cultural, social y ocio

Esto implica que:

• Las restricciones de tráfico deben aplicarse sin generar discriminación indirecta.
• Las políticas de peatonalización deben contemplar medidas inclusivas.

En septiembre de 2026, las referencias estatales más directas son:

• La Ley 6/2022, de 31 de marzo, que incorporó expresamente la accesibilidad cognitiva a la accesibilidad universal y reconoce la lectura fácil como uno de los medios para hacerla efectiva.
• El Real Decreto 707/2026, de 2 de septiembre, que desarrolla las condiciones básicas de accesibilidad cognitiva. Se publicó el 3 de septiembre de 2026 y entrará en vigor el 2 de enero de 2027.
• La UNE 153101:2018 EX, que ofrece pautas y recomendaciones para adaptar, crear y validar documentos en lectura fácil.

Por tanto, proponemos retirar las referencias a una «Ley 4/2023 de accesibilidad universal» y a un «Real Decreto 193/2024 sobre accesibilidad cognitiva», porque no corresponden a estas normas estatales.

Enlaces recomendados

• Ley 6/2022 en Accessibilitas
• Real Decreto 707/2026 en Accessibilitas
• UNE 153101:2018 EX sobre lectura fácil en Accessibilitas
• Texto oficial de la Ley 6/2022 en el BOE
• Texto oficial del Real Decreto 707/2026 en el BOE
• Curso complementario: LF-01 · Lectura fácil (EVA)

En 2026, el marco normativo aplicable es el siguiente:

Unión Europea

European Accessibility Act (Directiva (UE) 2019/882)

En vigor desde el 28 de junio de 2025, aplicable también al sector privado. Exige cumplir los requisitos de accesibilidad definidos en la EN 301 549 para los servicios digitales. [commission.europa.eu], [twobirds.com]

EN 301 549

Norma armonizada que referencia directamente WCAG nivel AA para contenido web (capítulo 9). La accesibilidad debe estar integrada en el producto, no delegada únicamente a soluciones externas. [userway.org], [inclly.com] España

• Real Decreto 1112/2018 (sector público y proveedores).
• Ley 11/2023, de transposición del EAA al ordenamiento español, que extiende las obligaciones al sector privado.

Para concretar los requisitos de accesibilidad de las habitaciones de un hospital conviene revisar varias fuentes:

• El Código Técnico de la Edificación, especialmente el DB-SUA, para las condiciones generales de accesibilidad dentro de su ámbito de aplicación.
• La normativa de accesibilidad de la comunidad autónoma donde se encuentre el hospital.
• La normativa sanitaria sobre autorización y funcionamiento de centros. El Real Decreto 1277/2003 establece las bases generales y atribuye a las comunidades autónomas la autorización de los centros de su territorio.
• Las condiciones de autorización del propio centro y, cuando proceda, las guías técnicas utilizadas en el proyecto.

Las guías pueden orientar el diseño, pero no deben presentarse como obligatorias salvo que una norma o una condición de autorización les dé ese carácter.

Enlaces recomendados

• Normativa técnica y legal de Accessibilitas
• Código Técnico de la Edificación en Accessibilitas
• DB-SUA en el portal oficial del Código Técnico de la Edificación
• Texto consolidado del Real Decreto 1277/2003 en el BOE

Además de las habitaciones, es imprescindible garantizar la accesibilidad en:

• Pasillos y circulaciones
• Salas de espera
• Consultas
• Comedores
• Zonas de convivencia

Estas necesidades pueden variar según el tipo de hospital:

• Hospital de larga estancia: mayor necesidad de espacios comunes accesibles
• Hospital de corta estancia: menor uso de espacios colectivos, pero igualmente deben ser accesibles

Normativa relevante en Europa:

• Directiva Europea 2019/882 (European Accessibility Act): establece requisitos de accesibilidad para servicios y productos, incluyendo atención al público.
• EN 17210:2021 – Accesibilidad y usabilidad del entorno construido: estándar europeo que define criterios para espacios accesibles, incluidos mostradores.
• Reglamento (UE) 1300/2014 sobre accesibilidad en infraestructuras públicas (aplicable especialmente a transporte y edificios públicos).

En España existe normativa técnica que puede servir como referencia técnica

• Código Técnico de la Edificación (CTE) – Documento Básico DB-SUA (Seguridad de Utilización y Accesibilidad).
• UNE 170001-1 y 170001-2: accesibilidad universal y diseño para todos.
• Ley General de Derechos de las Personas con Discapacidad (2013).

Cuando un ascensor deja de funcionar por obras (como sustitución o modernización), se genera una situación de barrera de accesibilidad temporal, especialmente grave en edificios con personas con discapacidad o movilidad reducida.

Aunque la normativa de accesibilidad exige eliminar barreras, no regula de forma específica los plazos máximos de ejecución de las obras.

Aunque el contrato o el pliego no detallen todos los requisitos, la actuación debe cumplir la normativa vigente que resulte aplicable, incluida la Orden TMA/851/2021 y la normativa autonómica y municipal correspondiente. La omisión de una norma UNE en el contrato no la convierte automáticamente en obligatoria ni permite ignorar los requisitos legales. Debe comprobarse si esa norma UNE está incorporada por una disposición aplicable o si se utiliza como referencia técnica para justificar el cumplimiento. En contratación pública, los pliegos deben incorporar las exigencias de accesibilidad que procedan. Si existe una contradicción o una omisión relevante, conviene solicitar una aclaración técnica antes de ejecutar la solución.

Enlaces recomendados

• Orden TMA/851/2021 en Accessibilitas
• Texto oficial de la Orden TMA/851/2021 en el BOE
• Real Decreto Legislativo 1/2013 en Accessibilitas

Las intervenciones deben cumplir con el marco normativo de accesibilidad universal:

• Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre (Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social)
• Real Decreto 505/2007 Condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación en espacios públicos urbanizados
• Orden TMA/851/2021, de 23 de julio Norma técnica vigente clave sobre:
  • Itinerarios peatonales accesibles (IPA)
  • Pavimentos, pendientes, señalización
  • Elementos de urbanización accesibles
• Normativa autonómica y ordenanzas municipales específicas

La normativa principal aplicable es:

• Real Decreto 1112/2018, de 7 de septiembre, sobre accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos móviles del sector público. Este real decreto establece los requisitos de accesibilidad que deben cumplir los organismos públicos en España.
• Este Real Decreto traspone la Directiva (UE) 2016/2102, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a la accesibilidad de los sitios web y aplicaciones móviles de los organismos del sector público.

En documentos adaptados a lectura fácil, debe prevalecer la normativa de accesibilidad, en este caso la Norma UNE 153101:2018 EX. Esto se debe a que:

• La lectura fácil es un instrumento para garantizar el derecho de acceso a la información de las personas con discapacidad.
• Está vinculada a principios de accesibilidad y a la Convención de la ONU sobre los derechos de las personas con discapacidad (acceso a la información en igualdad de condiciones).

Por tanto:

• La norma lingüística (RAE) es secundaria frente a la comprensibilidad.
• Se pueden adaptar convenciones formales si dificultan la lectura.

Aunque normas lingüísticas como las de la RAE indican que los nombres científicos deben escribirse en cursiva, en lectura fácil prevalece el criterio de accesibilidad sobre la norma ortotipográfica. La prioridad en lectura fácil es que el texto sea comprensible para la persona lectora. En consecuencia:

• No es obligatorio mantener la cursiva en lectura fácil.
• Puede omitirse para mejorar la legibilidad.